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Schriftenreihe
Verwaltung in Praxis und Wissenschaft (vpw)

Öffentliches Dienstrecht

Das Beamten- und Arbeitsrecht für den öffentlichen Dienst

Dr. jur. Manfred Wichmann
Hauptreferent beim Städte- und Gemeindebund NW, Düsseldorf

RA Karl-Ulrich Langer
Geschäftsführer beim Kommunalen Arbeitgeberverband NW a. D., Wuppertal

8., neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Auflage

Deutscher Gemeindeverlag

8. Auflage 2017

 

Alle Rechte vorbehalten

© Deutscher Gemeindeverlag GmbH, Stuttgart

Gesamtherstellung: W. Kohlhammer GmbH, Stuttgart

 

Print:

ISBN 978-3-555-01910-9

 

E-Book-Formate:

pdf:  ISBN 978-3-555-01911-6

epub: ISBN 978-3-555-01912-3

mobi: ISBN 978-3-555-01913-0

 

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Vorwort zur 8. Auflage

Für die 8. Auflage haben wir dieses Praxishandbuch neu bearbeitet und wesentlich ergänzt. Die umfangreichen und erheblichen Änderungen durch die Dienstrechtsreformgesetze des Bundes sowie die Dienstrechtsreformen in den Bundesländern, zuletzt zum 1.7.2016 in Nordrhein-Westfalen, sind ebenso eingearbeitet wie die grundlegende Wandlung des Tarifrechts durch den TVöD. Besonders der Europäische Gerichtshof, der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte, das Bundesverfassungsgericht, aber auch der 2. Senat des Bundesverwaltungsgerichts haben in vielen wegweisenden Grundsatzurteilen zentrale Fragen beantwortet und das Beamtenrecht stärker an das Arbeitsrecht des öffentlichen Dienstes und im Versorgungsrecht an das Rentenrecht angeglichen. Wesentliche Prinzipien des Arbeitsrechts wurden durch den Europäischen Gerichtshof und das Bundesarbeitsgericht fortentwickelt bzw. erstmalig entworfen und stellen das Arbeitsrecht zum Teil auf eine völlig andere Basis. Sowohl Bundesverfassungsgericht als auch Bundesverwaltungsgericht haben die nach der Föderalismusreform normativ auseinanderlaufenden Länderrechte durch an Grundprinzipien orientierte Entscheidungen quasi „eingefangen“ und bindende Regeln aufgestellt, die bundesweit für alle, für Beamte und für Beamtenrechtsgesetzgeber, gelten.

Wir haben das bewährte Konzept beibehalten, und – im Gegensatz zu anderen Werken – das gesamte Beamten- und Arbeitsrecht des öffentlichen Dienstes einschließlich sämtlicher Nebengebiete (Besoldungs-, Versorgungs-, Disziplinar-, Personalvertretungs- und Betriebsverfassungsrecht) dargestellt. Hieraus lediglich Teilbereiche zu schildern, erschien uns zu subjektiv, sachlich nicht begründbar und zudem nicht im Interesse unserer Leser.

Soweit die behandelten Rechtsgebiete nicht ohnehin durch Tarifverträge, das Beamtenstatusgesetz oder die über Art. 125a GG weitergeltenden Gesetze und Verordnungen bundeseinheitlich geregelt sind, folgt die Darstellung dem für Nordrhein-Westfalen sowie für den Bund geltenden Recht. Auf wesentliche Abweichungen in anderen Ländern weisen wir hin.

Anregungen und Kritik interessieren uns als stets Lernende jederzeit. Dank und Lob gebühren dem Team des Kohlhammer-Verlags und besonders Tobias Durst für seine ruhige, unaufgeregte und damit wiederum perfekte Betreuung bei der Herausgabe dieser Auflage. Wir freuen uns, wenn unser Buch weiterhin ein kompetenter Ratgeber ist, um Zweifelsfragen zu beantworten und Rechtssicherheit zu gewinnen.

 

Bonn/Dortmund, im Dezember 2016
Die Verfasser

Inhaltsübersicht

Vorwort

Abkürzungsverzeichnis

Verzeichnis der grundlegenden Literatur

Teil I:Allgemeines Beamtenrecht (Wichmann)

1. AbschnittEinführung

2. AbschnittRechtsquellen des Beamtenrechts

3. AbschnittGrundbegriffe des Beamtenrechts

4. AbschnittDas Beamtenverhältnis

5. AbschnittDie Ernennung

6. AbschnittLaufbahnrecht

7. AbschnittÄnderungen des funktionellen Amts sowie Maßnahmen bei der Umbildung von Behörden und Körperschaften

8. AbschnittRechtsstellung des Beamten

9. AbschnittFolgen von Pflichtverletzungen

10. AbschnittBeendigung des Beamtenverhältnisses

11. AbschnittBeschwerdeweg und Rechtsschutz

Teil II:Besoldungs-, Versorgungs- und Disziplinarrecht (Wichmann)

1. AbschnittGrundzüge des Besoldungsrechts

2. AbschnittGrundlagen der Beamtenversorgung

3. AbschnittGrundzüge des Disziplinarrechts

Teil III:Arbeitsrecht (Langer)

1. AbschnittEinführung in das Arbeitsrecht

2. AbschnittRechtsquellen des Arbeitsrechts

3. AbschnittKollektives Arbeitsrecht (Tarifrecht)

4. AbschnittIndividualarbeitsrecht

5. AbschnittGrundzüge des Personalvertretungs- und Betriebsverfassungsrechts

Stichwortverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

a. A. anderer Ansicht
a. a. O. am angegebenen Ort
ABC-Schutzmasken Schutzmasken gegen atomare, biologische und chemische Waffen
AbgG Gesetz über die Rechtsverhältnisse der Mitglieder des Deutschen Bundestags (Abgeordnetengesetz)
AbgG NW Gesetz über die Rechtsverhältnisse der Mitglieder des Landtags NW (Abgeordnetengesetz)
abl. ablehnend
Abs. Absatz
Abschn. Abschnitt
abw. abweichend
AC Assessment-Center
a. D. außer Dienst
ADA Allgemeines Dienstalter
ADV Automatische Datenverarbeitung
a.d.W. an der Weinstraße
a. E. am Ende
AEUV Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union
a. F. alte Fassung
AFG Arbeitsförderungsgesetz
AG Aktiengesellschaft; Arbeitgeber
AGG Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz v. 14.8.2006, BGBl. I S. 1897
AG VwGO Ausführungsgesetz zur Verwaltungsgerichtsordnung
AIDS Acquired Immune Deficiency Syndrome (erworbenes Immunschwächesyndrom)
AktG Aktiengesetz
allg. allgemein
AllMBl. Allgemeines Ministerialblatt
Alt. Alternative
AltGG Altersgeldgesetz
Amtsbl. Amtsblatt
AN Arbeitnehmer
Anh. Anhang
Anm Anmerkung
AO Abgabenordnung
AöR „Archiv für öffentliches Recht“, Zeitschrift; Anstalt öffentlichen Rechts
AP Arbeitsrechtliche Praxis, Entscheidungssammlung, Nachschlagewerk des Bundesarbeitsgerichts
apf „Ausbildung, Prüfung, Fachpraxis“, Zeitschrift
APO Ausbildungs- und Prüfungsordnung
ArbeitsplatzschG Arbeitsplatzschutzgesetz
ArbG Arbeitsgericht
ArbGG Arbeitsgerichtsgesetz
ArbZG Arbeitszeitgesetz
arg. argumentum
Art. Artikel
AS Amtliche Sammlung
ATV Tarifvertrag Altersversorgung
ATV-K Altersvorsorge-Tarifvertrag
ATZV VO über die Gewährung eines Zuschlags bei der Altersteilzeit
AÜG Arbeitnehmerüberlassungsgesetz
Aufl. Auflage
AuR „Arbeit und Recht“, Zeitschrift
AVmEG Altersvermögensergänzungsgesetz
AZVO VO über die Arbeitszeit der Beamten im Lande NW
AZVO Feu VO über die Arbeitszeit der Beamten des feuerwehrtechnischen Dienstes in den Feuerwehren der Gemeinden (GV) des Landes NW
AZVO Pol VO über die Arbeitszeit der Polizeivollzugsbeamten des Landes NW
B. Beschluss
BADK Bundesarbeitsgemeinschaft Deutscher Kommunalversicherer
BAG Bundesarbeitsgericht
BAGE Entscheidungssammlung des Bundesarbeitsgerichts
B.a. L. Beamter auf Lebenszeit, Beamtenverhältnis auf Lebenszeit
BAnz. Bundesanzeiger
B.a.P. Beamter auf Probe, Beamtenverhältnis auf Probe
BAT Bundes-Angestelltentarifvertrag
BauGB Baugesetzbuch
B.a.W. Beamter auf Widerruf, Beamtenverhältnis auf Widerruf
BayBeamtVG Bayerisches Beamtenversorgungsgesetz
BayBesG Bayerisches Besoldungsgesetz
BayBG Bayerisches Beamtengesetz
BayEUG Bayerisches Erziehungs- und Unterrichtswesengesetz
BayHeilvfV Bayerische Heilverfahrensverordnung
BayNtV Bayerische Nebentätigkeitsverordnung
BayObLG Bayerisches Oberstes Landesgericht
BayVBl „Bayerische Verwaltungsblätter“, Zeitschrift
BayVerfGH Bayerischer Verfassungsgerichtshof
B.a. Z. Beamter auf Zeit, Beamtenverhältnis auf Zeit
BB „Der Betriebsberater“, Zeitschrift
BBankG Gesetz über die Deutsche Bundesbank
BBesG Bundesbesoldungsgesetz
BBesG a. F. Bundesbesoldungsgesetz in der Fassung bis zum 31.8.2006
BBesG n. F. Bundesbesoldungsgesetz in der Fassung ab dem 1.9.2006
BBesO Bundesbesoldungsordnung
BBG Bundesbeamtengesetz
BbgVerfG Verfassungsgericht Brandenburg
BBiG Berufsbildungsgesetz
Bd. Band
BDA Besoldungsdienstalter
BDG Bundesdisziplinargesetz
BDH Bundesdisziplinarhof
BDHE Entscheidungssammlung des Bundesdisziplinarhofs
BDiszG Bundesdisziplinargericht
BDO Bundesdisziplinarordnung
BDSG Bundesdatenschutzgesetz
BdSt Bund der Steuerzahler
BeamtStG Gesetz zur Regelung des Statusrechts der Beamtinnen und Beamten in den Ländern (Beamtenstatusgesetz)
BeamtVG Beamtenversorgungsgesetz
BeamtVGÄndG Änderungsgesetz zum Beamtenversorgungsgesetz
BeamtVG a. F. Beamtenversorgungsgesetz in der Fassung bis zum 31.8.2006
BeamtVG n. F. Beamtenversorgungsgesetz in der Fassung ab dem 1.9.2006
BeckRS Rechtsprechungssammlung des Verlags C. H. Beck
Begr. Begründung, amtliche Begründung
Bek. Bekanntmachung
BEM Betriebliches Eingliederungsmanagement
BerlVerfGH Berliner Verfassungsgerichtshof
bes. besondere, besonders
BeschFG Beschäftigungsförderungsgesetz
BesGr Besoldungsgruppe
BesO Besoldungsordnung
BesVNG Gesetz zur Vereinheitlichung des Besoldungsrechts in Bund und Ländern
BetrAVG Gesetz über die betriebliche Altersversorgung
BetrVG Betriebsverfassungsgesetz
BFDG Bundesfreiwilligendienstgesetz
BFH Bundesfinanzhof
BGB Bürgerliches Gesetzbuch
BGBl. I Bundesgesetzblatt Teil I
BGBl. II Bundesgesetzblatt Teil II
BGH Bundesgerichtshof
BGHSt Sammlung von Entscheidungen des Bundesgerichtshofs in Strafsachen
BGHZ Sammlung von Entscheidungen des Bundesgerichtshofs in Zivilsachen
BGleiG Bundesgleichstellungsgesetz
BHO Bundeshaushaltsordnung
BKGG Bundeskindergeldgesetz
BKomBesV Kommunalbesoldungsverordnung des Bundes
Bl. Blatt
BLV Bundeslaufbahnverordnung
BMF Bundesminister(ium) der Finanzen
BMI Bundesminister(ium) des Innern
BMinG Bundesministergesetz
BMVg Bundesministerium der Verteidigung
BND Bundesnachrichtendienst
BNotO Bundesnotarordnung
BNtV Bundesnebentätigkeitsverordnung
BPA Bundespersonalausschuss
BPatG Bundespatentgesetz
BPersVG Bundespersonalvertretungsgesetz
B-Plan Bebauungsplan
BPolBG Bundespolizeibeamtengesetz
BRAO Bundesrechtsanwaltsordnung
BR-Drucks. Drucksache des Deutschen Bundesrats
BremBG Bremisches Beamtengesetz
BremStHG Bremischer Staatsgerichtshof
BRHG Gesetz über Errichtung und Aufgaben des Bundesrechnungshofs
BRKG Bundesreisekostengesetz
BRRG Beamtenrechtsrahmengesetz
BSG Bundessozialgericht
BSGE Entscheidungssammlung des Bundessozialgerichts
BSHG Bundessozialhilfegesetz
BStBl. „Bundessteuerblatt“, Zeitschrift
BT-Drucks. Drucksache des Deutschen Bundestags
Buchst. Buchstabe
BUKG Bundesumzugskostengesetz
BuP „Betrieb und Personal“, Zeitschrift
BUrlG Bundesurlaubsgesetz
BVerfG Bundesverfassungsgericht
BVerfGE Sammlung von Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
BVerfGG Gesetz über das Bundesverfassungsgericht
BVerwG Bundesverwaltungsgericht
BVerwGE Sammlung von Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts
BVO Beihilfenverordnung NW
BW Baden-Württemberg
BWGO Baden-Württembergische Gemeindeordnung
BWGZ „Baden-Württembergische Gemeindezeitung“
BZPR Bezirkspersonalrat
BZRG Bundeszentralregistergesetz
bzw. beziehungsweise
CDU Christlich-Demokratische Union Deutschlands
CSU Christlich-Soziale Union
d. des
DAG Deutsche Angestelltengewerkschaft
DB „Der Betrieb“, Zeitschrift
DBAGZustV Verordnung über die Zuständigkeit der Deutsche Bahn AG für Entscheidungen in Angelegenheiten der zugewiesenen Beamten des Bundeseisenbahnvermögens
DBB „Der Beamtenbund“, Zeitschrift; Deutscher Beamtenbund
DBG Deutsches Beamtengesetz
DDR Deutsche Demokratische Republik
DDRZ „Deutsch-deutsche Rechtszeitschrift“
Demo „Demokratische Gemeinde“, Zeitschrift
dens. denselben
ders. derselbe
DGB Deutscher Gewerkschaftsbund
d. h. das heißt
dies. dieselbe
DIN Deutsche Industrienorm; Deutsches Institut für Normung
Dipl. Diplom
Disz. Sen. Disziplinarsenat
DKP Deutsche Kommunistische Partei
DNeuG Gesetz zur Neuordnung und Modernisierung des Bundesdienstrechts (Dienstrechtsneuordnungsgesetz)
DÖD „Der öffentliche Dienst“, Zeitschrift
DÖV „Die öffentliche Verwaltung“, Zeitschrift
Dr. Doktor-Titel
DRiG Deutsches Richtergesetz
DSG Datenschutzgesetz NW
DStR „Deutsches Steuerrecht“, Zeitschrift
DVBl. „Deutsches Verwaltungsblatt“, Zeitschrift
DVfR Deutsche Vereinigung für Rehabilitation
DVP „Deutsche Verwaltungspraxis“, Zeitschrift
DVU Deutsche Volks-Union, Partei
E Entwurf
e.D. einfacher Dienst
EG Europäische Gemeinschaft
EGMR Europäischer Gerichtshof zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten
E-Government electronic government
EGV Vertrag über die Europäische Gemeinschaft
EingrVO VO über die Eingruppierung der kommunalen Wahlbeamten auf Zeit und die Gewährung von Aufwandsentschädigungen durch die Gemeinden und Gemeindeverbände (Eingruppierungsverordnung NW)
Einl. Einleitung
E-Mail electronic mail
EMRK Europäische Menschenrechtskonvention
Erl Erläuterung
EStG Einkommensteuergesetz
ESVGH Entscheidungssammlung des Verwaltungsgerichtshofs
etc. et cetera
EU Europäische Union
EuAbG Gesetz über die Rechtsverhältnisse der Mitglieder des Europäischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland (Europaabgeordnetengesetz)
EU-DSGVO Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates v. 27.4.2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung, Amtsblatt der Europäischen Union, L 119, 4.5.2016)
EuGH Europäischer Gerichtshof
EuR „Europarecht“, Zeitschrift
EUV Erholungsurlaubsverordnung des Bundes
EuZW „Europäische Zeitschrift für Wirtschaftsrecht“
evtl. eventuell
EWG Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
EWG-V Vertrag über die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
EWG-VO Verordnung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft
EZulVO Erschwerniszulagenverordnung
f. folgende
F.A.Z. „Frankfurter Allgemeine Zeitung“, Tageszeitung
FDGB Freier Deutscher Gewerkschaftsbund
ff. fortfolgende
FGG Gesetz über Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit
FGO Finanzgerichtsordnung
FHGöD Fachhochschulgesetz öffentlicher Dienst
FHSöV NW Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Nordrhein-Westfalen
FHVO Pol Verordnung über die freie Heilfürsorge der Polizei
FM Finanzminister(ium) NW
Fn Fußnote
FR „Frankfurter Rundschau“, Tageszeitung
FrUrlV Freistellungs- und Urlaubsverordnung NW
FS Festschrift
FSHG Gesetz über den Feuerschutz und die Hilfeleistung
G Gesetz
GbR Gesellschaft bürgerlichen Rechts
g.D. gehobener Dienst
geb. geborene
gem. gemäß, gemeinsam
GemH „Der Gemeindehaushalt“, Zeitschrift
GemHVO Gemeindehaushaltsverordnung
Ges. Gesetz
GeschO Geschäftsordnung
GeschO-LT NW Geschäftsordnung des Landtags NW
GewO Gewerbeordnung
Gez. Gezeichnet
GG Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
ggf. gegebenenfalls
GK Gemeinschaftskommentar
GKG Gesetz über die kommunale Gemeinschaftsarbeit NW
GKöD Gesamtkommentar öffentliches Dienstrecht
GmbH Gesellschaft mit beschränkter Haftung
GMBl. Gemeinsames Ministerialblatt für Bundesministerien
GO Gemeindeordnung NW
GoA Geschäftsführung ohne Auftrag
GS Großer Senat
GStB-N Nachrichten des Gemeinde- und Städtebunds Thüringen
GV Gemeindeverband, Gemeindeverbände
GVG Gerichtsverfassungsgesetz
GV NW Gesetz- und Verordnungsblatt für das Land Nordrhein-Westfalen
GVV Versicherungsverband für Gemeinden und Gemeindeverbände
GWB Gesetz über die Wettbewerbsbeschränkungen
HaftpflG Haftpflichtgesetz
HAG Heimarbeitsgesetz
HandwO Handwerksordnung
Hbd. Halbband
h.c. honoris causa
h.D. höherer Dienst
HdB Handbuch
HeilvfVO VO zur Durchführung des § 33 BeamtVG (Heilverfahrensverordnung)
hess. hessisch, hessischer
HessBG Hessisches Beamtengesetz
HessSchulG Hessisches Schulgesetz
HG Hochschulgesetz
HGB Handelsgesetzbuch
HIV Human Immunodeficiency Virus (ein AIDS-Erreger)
h. M. herrschende Meinung
HNtV Hochschulnebentätigkeitsverordnung
HÖD Handwörterbuch des öffentlichen Dienstes
HPBesG Hessisches Professorenbesoldungsgesetz
HPR Hauptpersonalrat
HRG Hochschulrahmengesetz
Hrsg., hrsg. Herausgeber, herausgegeben
Hs. Halbsatz
HSGZ „Hessische Städte- und Gemeinde-Zeitung“
HStruktG Haushaltsstrukturgesetz
i.B. im Breisgau
i. d. F. in der Fassung
i. e. S. im enge(re)n Sinn
IHK Industrie- und Handelskammer
ILO International Labor Organisation (Internationales Arbeitsamt)
IM Innenminister(ium) NW (z. Z. MIK)
IMK Innenministerkonferenz
IMZustVO Verordnung über beamtenrechtliche Zuständigkeiten sowie zur Bestimmung der mit Disziplinarbefugnissen ausgestatteten dienstvorgesetzten Stellen im Geschäftsbereich des IM
Info Information
IÖD Informationsdienst öffentlicher Dienst
i. S. v. im Sinn von
IT.NW Information und Technik Nordrhein-Westfalen
i. V. m. in Verbindung mit
iwd Informationsdienst des Instituts der deutschen Wirtschaft
i. w. S. im weite(re)n Sinn
JA „Juristische Arbeitsblätter“, Zeitschrift
JAG Juristenausbildungsgesetz
JAV Jugend- und Auszubildendenvertretung
jM Juris – Die Monatszeitschrift
JMBl. NW Justizministerialblatt für das Land Nordrhein-Westfalen
JR „Juristische Rundschau“, Zeitschrift
JugArbSchG Jugendarbeitsschutzgesetz
JugArbSchVO Jugendarbeitsschutzverordnung
jur. Diss. juristische Dissertation
JuS „Juristische Schulung“, Zeitschrift
JustG Justizgesetz NW
JW „Juristische Wochenschrift“, Zeitschrift
JZ „Juristenzeitung“
Kap. Kapitel
KAV Kommunaler Arbeitgeberverband
KD Kreisdirektor, Kreisdirektorin
KfzVO Kraftfahrzeugverordnung NW
KGSt Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement
KJ „Kritische Justiz“, Zeitschrift
KO Konkursordnung
KOMBA Gewerkschaft für den Kommunal- und Landesdienst
KommJur „Kommunaljurist“, Zeitschrift
KorrG Korruptionsbekämpfungsgesetz
krit. kritisch
KrO Kreisordnung NW
KSchG Kündigungsschutzgesetz
ku künftig umzuwandeln
kw künftig wegfallend
KWahlG Kommunalwahlgesetz NW
KWBG Gesetz über kommunale Wahlbeamte Bayern
LABG Lehrerausbildungsgesetz NW
LAG Landesarbeitsgericht
LBeamtVG Landesbeamtenversorgungsgesetz NW
LBeamtVG BW Landesbeamtenversorgungsgesetz Baden-Württemberg
LBesG Landesbesoldungsgesetz NW
LBesO Landesbesoldungsordnung
LBG Landesbeamtengesetz NW
LBS Eigenname; Bausparkasse der Sparkassen
LBV Landesamt für Besoldung und Versorgung
LBWB Bestimmungen über die Wohnungsfürsorge für Bedienstete des Landes NW
LDG Landesdisziplinargesetz NW
lfd. Nr. laufende Nummer
LGG Landesgleichstellungsgesetz
LHO Landeshaushaltsordnung NW
LKRZ „Zeitschrift für Landes- und Kommunalrecht“ (Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland)
LKT Landkreistag
LKV „Landes- und Kommunalverwaltung“, Zeitschrift
LlbG Leistungslaufbahngesetz Bayern
LMinG Landesministergesetz NW
LOG Landesorganisationsgesetz NW
LohnfG Lohnfortzahlungsgesetz
LPA Landespersonalausschuss NW
LPVG Landespersonalvertretungsgesetz NW
LPZV Leistungsprämien- und -zulagenverordnung NW
LRHG Gesetz über den Landesrechnungshof NW
LRiG Landesrichtergesetz NW
LRKG Landesreisekostengesetz NW
LS Leitsatz (eines Urteils oder Beschlusses)
LStV Leistungsstufenverordnung NW
LT-Drucks. Drucksache des Landtags NW
LTO „Legal Tribune Online“, Zeitschrift
LUKG Landesumzugskostengesetz NW
LVerbO Landschaftsverbandsordnung
LVerf Landesverfassung
LVO Laufbahnverordnung NW
LVO Feu Verordnung über die Laufbahnen der Beamten des feuerwehrtechnischen Dienstes im Lande NW
LVO Pol Verordnung über die Laufbahn der Polizeivollzugsbeamten des Landes NW
LWG Landeswahlgesetz NW
LZulVO VO über die Gewährung von Zulagen für Lehrkräfte mit besonderen Funktionen des Landes Nordrhein-Westfalen (Lehrzulagenverordnung)
LZG Landeszustellungsgesetz NW
M. Main
MBl. NW Ministerialblatt für das Land Nordrhein-Westfalen
m.D. mittlerer Dienst
MDR „Monatsschrift für Deutsches Recht“, Zeitschrift
MfS Ministerium für Staatssicherheit der ehemaligen DDR
MiArbG Mindestarbeitsbedingungengesetz
MIK Ministerium für Inneres und Kommunales (= IM NW)
MiLoG Mindestlohngesetz v. 11.8.2014, BGBl. I, S. 1348
Mio. Million, Millionen
MitbG Mitbestimmungsgesetz
MittNWStGB Mitteilungen Nordrhein-Westfälischer Städte- und Gemeindebund
MittStGB BB Mitteilungen Städte- und Gemeindebund Brandenburg
Mrd. Milliarde(n)
MTA Manteltarifvertrag für Auszubildende
MTB II Manteltarifvertrag für die Arbeiter des Bundes
mtl. monatlich
MTL II Manteltarifvertrag für die Arbeiter der Länder
MTV Manteltarifvertrag
MuSchEltZVO Mutterschutz- und Elternzeitverordnung des Bundes
MuSchG Mutterschutzgesetz
MVergVO VO über die Gewährung von Mehrarbeitsvergütung für Beamte
m. w. N. mit weiteren Nachweisen
NachwG Nachweisgesetz
NBeamtVG Niedersächsisches Beamtenversorgungsgesetz
NBG Niedersächsisches Beamtengesetz
Nds Niedersachsen, niedersächsisch
NdsGO Niedersächsische Gemeindeordnung
NdsRpfl „Niedersächsische Rechtspflege“, Zeitschrift
NdsSpKG Niedersächsisches Sparkassengesetz
NdsVBl „Niedersächsische Verwaltungsblätter“, Zeitschrift
n. F. neue Fassung
NJ „Neue Justiz“, Zeitschrift
NJOZ „Neue juristische Online-Zeitschrift“
NJW „Neue Juristische Wochenschrift“, Zeitschrift
NKF Neues Kommunales Finanzmanagement
NKomVG Niedersächsisches Kommunalverfassungsgesetz
NordÖR „Zeitschrift für öffentliches Recht in Norddeutschland“
NPD Nationaldemokratische Partei Deutschlands
NPM New Public Management (Verwaltungsmodernisierung)
Nr. Nummer
NS Nationalsozialismus
NSchG Niedersächsisches Schulgesetz
NST-N Nachrichten des Niedersächsischen Städtetags
NStZ „Neue Zeitschrift für Strafrecht“
NtV Nebentätigkeitsverordnung NW
NVwZ „Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht“
NVwZ-RR NVwZ-Rechtsprechungsreport Verwaltungsrecht
NW Nordrhein-Westfalen
NWVBl „Nordrhein-Westfälische Verwaltungsblätter“, Zeitschrift
NZA „Neue Zeitschrift für Arbeits- und Sozialrecht“
NZG „Neue Zeitschrift für Gesellschaftsrecht“
NZV „Neue Zeitschrift für Verkehrsrecht“
NZM „Neue Zeitschrift für Miet- und Wohnungsrecht“
OB Oberbürgermeister, Oberbürgermeisterin
öAT „öffentliches Arbeits- und Tarifrecht“, Zeitschrift
öff.-rechtl. öffentlich-rechtlich
ÖGDG Gesetz über den öffentlichen Gesundheitsdienst NW
ÖTV Gewerkschaft Öffentliche Dienste, Transport und Verkehr
OFD Oberfinanzdirektion
OVG Oberverwaltungsgericht
OVG Berlin Seit 1.7.2005 OVG Berlin-Brandenburg
OVGE Sammlung von Entscheidungen des Oberverwaltungsgerichts
OWiG Gesetz über Ordnungswidrigkeiten
PC Personal Computer
PDS Partei des Demokratischen Sozialismus
PE Protokollerklärung
PersV „Die Personalvertretung“, Zeitschrift
PflVG Pflichtversicherungsgesetz
POG Polizeiorganisationsgesetz
PolG Polizeigesetz
PostPersRG Gesetz zum Personalrecht der Beschäftigten der früheren Deutschen Bundespost
PP Polizeipräsident
PR Personalrat
Prof. Professor-Titel
r+s „Recht und Schaden“, Zeitschrift
RA Rechtsanwalt
RBG Reichsbeamtengesetz
RdA „Recht der Arbeit“, Zeitschrift
RdErl Runderlass
RdSchr. Rundschreiben
RG Reichsgericht
RGBl. Reichsgesetzblatt
RGZ Sammlung von Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen
RhPf Rheinland-Pfalz
RhPfBG Rheinland-Pfälzisches Beamtengesetz
RhPfNtV Rheinland-Pfälzische NebentätigkeitsVO
RhPfVerfGH Rheinland-Pfälzischer Verfassungsgerichtshof
RiA „Recht im Amt“, Zeitschrift
RL Richtlinie
Rn Randnummer
RP Regierungspräsident
RPA Rechnungsprüfungsamt
RpflG Rechtspflegergesetz
Rs. Rechtssache
RuStAG Reichs- und Staatsangehörigkeitsgesetz
RVO Reichsversicherungsordnung
RVP Regierungsvizepräsident
RWE Rheinisch-Westfälisches Elektrizitätswerk
s. siehe
S. Seite; in Paragraphenzitaten: Satz
Saarl VerfGH Saarländischer Verfassungsgerichtshof
SächsBG Sächsisches Beamtengesetz
SächsVBl „Sächsische Verwaltungsblätter“, Zeitschrift
SchulG Schulgesetz NW
SchwArbG Schwarzarbeitsgesetz
SED Sozialistische Einheitspartei Deutschlands
SGB Sozialgesetzbuch
SGG Sozialgerichtsgesetz
SGV NW Sammlung des bereinigten Gesetz- und Verordnungsblatts für das Land NW
SH Schleswig-Holstein
SKZ „Saarländische Kommunal-Zeitschrift“
SMBl. NW Sammlung des bereinigten Ministerialblatts für das Land NW
sog. sogenannt
SPD Sozialdemokratische Partei Deutschlands
SpKG Sparkassengesetz
Städt. Städtisch
StBAG Steuerbeamten-Ausbildungsgesetz
StGB Strafgesetzbuch
StGB NW Städte- und Gemeindebund Nordrhein-Westfalen
StGH Staatsgerichtshof
StGR „Städte- und Gemeinderat“, Zeitschrift
StHG Staatshaftungsgesetz
StPO Strafprozessordnung
str. strittig
StrWG Straßen- und Wegegesetz
StuG „Stadt und Gemeinde“, Zeitschrift
stv. stellvertretend
StV Staatsvertrag zur Währungs-, Wirtschafts- und Sozialunion zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik
StVG Straßenverkehrsgesetz
StVO Straßenverkehrsordnung
SUrlVO Sonderurlaubsverordnung des Bundes
SVG Soldatenversorgungsgesetz
SZG Gesetz über die Gewährung einer Sonderzahlung an Beamte, Richter und Versorgungsempfänger für das Land NW
TdL Tarifgemeinschaft deutscher Länder
TEVO Trennungsentschädigungsverordnung NW
ThürVBl „Thüringische Verwaltungsblätter“, Zeitschrift
ThürVerfGH Thüringer Verfassungsgerichtshof
TilgV VO über die Tilgung von Eintragungen in Personalakten (Tilgungsverordnung NW)
TV Tarifvertrag
TV FlexAZ Tarifvertrag zu flexiblen Arbeitszeitregelungen für ältere Beschäftigte
TVG Tarifvertragsgesetz
TV-L Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder
TV-N NW Spartentarifvertrag Nahverkehrsbetriebe Nordrhein – Westfalen
TVöD Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst
TVÜ Überleitungstarifvertrag
TV-V Tarifvertrag Versorgungsbetriebe
Tz. Textziffer
u. und
U. Urteil
u. a. unter anderem; und andere
ÜBesG Übergeleitetes Besoldungsgesetz NW
UEFA Union Européenne de Football Association; Europäischer Fußballverband
UGr. Unterstützungsgrundsätze
umstr. umstritten
UPR „Umwelt- und Planungsrecht“, Zeitschrift
UrlGG Gesetz über die Gewährung eines jährlichen Urlaubsgeldes
Urt. Urteil
usw. und so weiter
u. U. unter Umständen
UWG Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb
v. von, vom
VA Verwaltungsakt
VAPgD BA Verordnung über die Ausbildung und Prüfung für Laufbahnen des gehobenen nichttechnischen Dienstes (Bachelor) im Lande NW
VAPmD Verordnung über die Ausbildung und Prüfung für die Laufbahn des mittleren allgemeinen Verwaltungsdienstes in den Gemeinden und Gemeindeverbänden des Landes NW
VBlBW „Verwaltungsblätter Baden-Württemberg“, Zeitschrift
ver.di Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft
VerfGH Verfassungsgerichtshof
Verg. Gr. Vergütungsgruppe
VerglO Vergleichsordnung
VermBG Gesetz zur Förderung der Vermögensbildung der Arbeitnehmer
VersR „Versicherungsrecht“, Zeitschrift
VersTV-G Tarifvertrag über die Versorgung der Arbeitnehmer kommunaler Verwaltungen und Betriebe
VerwArch „Verwaltungsarchiv“, Zeitschrift
VG Verwaltungsgericht
VGH Verwaltungsgerichtshof
vgl. vergleichen Sie
v. H. vom Hundert
VkA Vereinigung kommunaler Arbeitgeberverbände
VKZVKG Gesetz über die kommunalen Versorgungskassen und Zusatzversorgungskassen
VLVG Gesetz über die Verteilung der Versorgungslasten
VO Verordnung
VollstrVergVO VO über die Vergütung für Beamte im Vollstreckungsdienst (Vollstreckungsvergütungsverordnung)
Vorbem. Vorbemerkung
vorm. vormals
VR „Verwaltungsrundschau“, Zeitschrift
VRL Vorschussrichtlinien
VV Verwaltungsvorschriften
VVDStrL Veröffentlichungen der Vereinigung Deutscher Staatsrechtslehrer
VVG Versicherungsvertragsgesetz
VwGO Verwaltungsgerichtsordnung
VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz (Bund und Land NW)
VwZG Verwaltungszustellungsgesetz (Bund)
WA Wirtschaftsausschuss
WDR Westdeutscher Rundfunk
w. N. weitere Nachweise
WpflG Wehrpflichtgesetz
WRV Weimarer Reichsverfassung
z. zur
z. B. zum Beispiel
ZBR „Zeitschrift für Beamtenrecht“
ZDG Zivildienstgesetz
ZfG „Zeitschrift für Gesetzgebung“
ZfPR „Zeitschrift für Personalvertretungsrecht“
zfs „Zeitschrift für Schadensrecht“
Ziff. Ziffer
ZivSchG Zivilschutzgesetz
ZKF „Zeitschrift für Kommunalfinanzen“
ZPO Zivilprozessordnung
ZRP „Zeitschrift für Rechtspolitik“
z. T. zum Teil
ZTR „Zeitschrift für Tarif-, Arbeits- und Sozialrecht des öffentlichen Dienstes“
zust. zustimmend
zuzügl. zuzüglich
z. Z. zurzeit

Verzeichnis der grundlegenden Literatur

 

Im Folgenden aufgeführt ist grundlegende Literatur in den drei Hauptgebieten dieses Handbuchs. Hinweise auf einschlägige Kommentare und vertiefende Einzeldarstellungen geben die Verfasser, soweit es ihnen erforderlich erschien, am Ende eines Kapitels bzw. unmittelbar nach der Darstellung der jeweiligen Problemkreise.

Teil I:Allgemeines Beamtenrecht

Antoni/Wagner, Sächsisches Beamtenrecht, Loseblattsammlung

Auerbach, Das neue Bundesbeamtengesetz, 2009

Auerbach/Pietsch, Beamtenstatusgesetz, 2009

Badura, Art. 33 GG, in Maunz/Dürig, Grundgesetz, Loseblattsammlung

Bär/Gola/Nickel, Öffentliches Dienstrecht, 9. Aufl. 2008

Baßlsperger, Einführung in das neue Beamtenrecht, 2009

Baßlsperger/Labenski, Beamtenrecht, 2011

Battis, Art. 33 GG, in Sachs, GG-Kommentar, 7. Aufl. 2014

Battis, Beamtenrecht, in Ehlers/Fehling/Pünder, Besonderes Verwaltungsrecht Bd. 3, 3. Aufl. 2013, zitiert: EFP

Battis, Bundesbeamtengesetz, Kommentar, 4. Aufl. 2009, zitiert: Battis

Behrens, Beamtenrecht, 2. Aufl. 2001

Brinktrine, Beamtenrecht Bayern, 2016

Brosius-Gersdorf, Art. 33 GG, in Dreier, GG-Kommentar Bd. 2, 3. Aufl. 2015

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Wolf/Eilers/Meise, Taschenlexikon Personalvertretungsrecht Bund und Länder, 2012

Teil III:Arbeitsrecht

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Bepler/Böhle/Meerkamp/Stöhr, TVöD, Kommentar zum Tarifrecht der Beschäftigten im Öffentlichen Dienst im Bereich des Bundes und der VkA, 33. Aufl. 2016

Bredemeier/Neffke, TVöD/TV-L – Tarifverträge für den öffentlichen Dienst, 4. Aufl. 2013

Breier/Dassau/Kiefer/Lang/Faber/Thivessen/Kulok/Reinecke/Wulfers/Langenbrinck, PC-TVöD Kommentar, 74. Update, Stand: 5/16

Dieterich/Hanau/Schaub u. a., Erfurter Kommentar zum Arbeitsrecht, 16. Aufl. 2016, zitiert: ErfK/Bearbeiter

Dörner/Luczak/Wildschütz/Baeck/Hoß, Handbuch des Fachanwalts Arbeitsrecht, 13. Aufl. 2016, zitiert: DLW/Bearbeiter, Kap. …, Rn …

Etzel/Bader/Fischermeyer, KR – Gemeinschaftskommentar zum Kündigungsschutzgesetz und zu sonstigen kündigungsschutzrechtlichen Vorschriften, 11. Aufl. 2016, zitiert: KR – Bearbeiter

Fitting/Engels/Schmidt/Trebinger/Linsenmaier, Betriebsverfassungsgesetz, 28. Aufl. 2016, zitiert: Fitting, § …, Rn …

Küttner, Personalbuch 2016, 28. Aufl. 2016

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Richardi/Wlotzke/Wißmann/Oetker, Münchener Handbuch zum Arbeitsrecht, 3. Aufl. 2009, zitiert: MüHand – Bearbeiter

Ruge/Krömer/Pawlak/Rabe v. Pappenheim, Arbeitsrecht im öffentlichen Dienst 2016, zitiert: Ruge u. a.

Schaub, Arbeitsrechtshandbuch, 16. Aufl. 2015, zitiert: Schaub/Bearbeiter, ArbR-Hdb, § …

Schubert/Jerchel/Düwell, Das neue Mindestlohngesetz, 2015

Sponer/Steinherr/Kapitza/Wollensak, Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst Bund/Kommunen (VkA), Stand: 6/16

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